A recente agenda do Presidente Lula no continente africano engloba a visita a Moçambique e a participação na Cúpula do G20 na África do Sul não deve ser vista apenas como uma retomada da diplomacia tradicional, mas sim como um movimento calculado de análise e ação geopolítica que visa reconfigurar o posicionamento do Brasil no cenário global.
Este ciclo de viagens pode ser visto como seguimento da busca pela solidificação do Brasil como ator do Sul Global, numa ordem internacional mais multipolar e menos dependente dos eixos tradicionais de poder (CNN Brasil, 2025; G1, 2025). Nesse contexto, a estratégia brasileira na África se insere no contexto da disputa por influência em um continente que se tornou o novo hotspot da competição econômica e política global, onde potências como China, Estados Unidos, Rússia e União Europeia competem por recursos, mercados e alinhamentos diplomáticos.
Ao reativar os laços com nações africanas, o Brasil busca garantir seu espaço histórico-cultural (particularmente com países lusófonos) e projetar sua influência de forma autônoma no continente. O cerne da questão atual reside na indicação da retomada dos investimentos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) na África; mais do que um mero financiamento, a linha de crédito do BNDES atua como um instrumento de política externa com forte impacto geopolítico (CNN Brasil, 2025). Ao ofertar capital para projetos de infraestrutura, agricultura e energia, o Brasil: primeiro, cria dependência e boa-vontade, pois os empréstimos vinculados a serviços e produtos brasileiros abrem mercados para empresas nacionais, gerando dividendos econômicos e lealdade política; segundo, contrapõe o Consenso de Washington, ao utilizar um banco de desenvolvimento estatal para financiar projetos de longo prazo, posicionando-se como uma alternativa ao modelo financeiro imposto por instituições como o FMI e o Banco Mundial; e, terceiro, apoia a integração regional, pois o investimento em infraestrutura crítica em países como Moçambique tem o potencial de conectar cadeias de valor regionais (G1, 2025).
A ênfase em Moçambique, uma nação que compartilha o idioma português e enfrenta desafios de desenvolvimento, reforça a vertente da solidariedade lusófona e a priorização de parcerias com potencial estratégico de longo prazo. A subsequente participação na Cúpula do G20 na África do Sul (Agência Brasil, 2025a; Agência Brasil, 2025b) reforça o papel do Brasil na coordenação das economias emergentes. A África do Sul é um membro chave do BRICS, e a agenda conjunta no G20 serve para consolidar a voz do Sul Global. Ao mesmo tempo que, nesse fórum, o Brasil advoga consistentemente pela reforma das estruturas de governança global, buscando maior representatividade para os países em desenvolvimento.
A presença e o discurso na Cúpula, paralelamente aos investimentos diretos no continente, enviam a mensagem de que o Brasil está engajado na construção de um sistema internacional mais equilibrado, em que a cooperação horizontal e a agenda de desenvolvimento do Sul são prioridades estratégicas. Em suma, a incursão diplomática e financeira do Presidente Lula na África é um passo decisivo na estratégia de autonomia e diversificação de alianças, reafirmando o Brasil como um líder internacional.
Referências
AGÊNCIA BRASIL (EN). Lula arrives in South Africa for G20 summit. Brasília: EBC, 24 nov. 2025. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/en/politica/noticia/2025-11/lula-arrives-south-africa-g20-summit. Acesso em: 25 nov. 2025.
AGÊNCIA BRASIL. Lula desembarca na África do Sul para participar da Cúpula do G20. Brasília: EBC, 24 nov. 2025. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/politica/noticia/2025-11/lula-desembarca-na-africa-do-sul-para-participar-da-cupula-do-g20. Acesso em: 25 nov. 2025.
CNN BRASIL. Lula indica novo ciclo de apoio do BNDES para investimentos na África. São Paulo, 24 nov. 2025. Disponível em: https://www.cnnbrasil.com.br/economia/macroeconomia/lula-indica-novo-ciclo-de-apoio-do-bndes-para-investimentos-na-africa/. Acesso em: 25 nov. 2025.
G1. Lula afirma que Brasil pode ajudar no desenvolvimento de Moçambique e indica retomada de investimentos do BNDES na África. Rio de Janeiro: Globo, 24 nov. 2025. Disponível em: https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2025/11/24/lula-afirma-que-brasil-pode-ajudar-no-desenvolvimento-de-mocambique-e-indica-retomada-de-investimentos-do-bndes-na-africa.ghtml. Acesso em: 26 nov. 2025.
GLOBAL TIMES. Lula states in Mozambique that Brazil-Africa partnership sees historic ‘fresh start’. Beijing, 25 nov. 2025. Disponível em: https://www.globaltimes.cn/page/202511/1349045.shtml. Acesso em: 26 nov. 2025.
*Giancarlo Gouveia é pesquisador do LabGRIMA
