{"id":698,"date":"2020-12-02T20:53:20","date_gmt":"2020-12-02T23:53:20","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/?p=698"},"modified":"2020-12-21T15:36:34","modified_gmt":"2020-12-21T18:36:34","slug":"cambios-y-continuidades-en-la-estrategia-estadounidense-hacia-china-by-juan-martin-gonzalez-cabanas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/2020\/12\/02\/cambios-y-continuidades-en-la-estrategia-estadounidense-hacia-china-by-juan-martin-gonzalez-cabanas\/","title":{"rendered":"[EXPERT OPINIONS] Cambios y continuidades en la estrategia estadounidense hacia China by Juan Martin Gonzalez Caba\u00f1as"},"content":{"rendered":"<p>En el marco de la <em>recesi\u00f3n geopolit\u00edca<\/em>[1] actual del orden mundial (<em>Bremmer) <\/em>tanto las administraciones de Obama como la de Trump buscaron abordar los mismos imperativos y dilemas estrat\u00e9gicos de la relaci\u00f3n hacia China, sin embargo destac\u00e1ndose distintos enfoques t\u00e1cticos, en base a la diversidad ideol\u00f3gica entre las dos gestiones presidenciales.<\/p>\n<p><!--more--><br \/>\n<strong><u>(Gran) Estrategia y Cultura Estrat\u00e9gica<\/u><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La <strong>Gran estrategia estadounidense<\/strong> busca combinar el inter\u00e9s estadounidense por un orden global geoecon\u00f3mico \u201cabierto\u201d de la <strong>hegemon\u00eda liberal<\/strong> junto con una estrategia de mantenimiento de la <strong>supremac\u00eda geopol\u00edtica<\/strong>.<\/li>\n<li><\/li>\n<\/ul>\n<p>La cultura estrat\u00e9gica y el declive de la hegemon\u00eda estadounidense se han tratado en los trabajos de los acad\u00e9micos neorrealistas como <strong>Posen<\/strong>[2], Stephen <strong>Walt<\/strong>[3]y John <strong>Mearsheimer<\/strong>[3], Robert <strong>Kaplan<\/strong>[4]. Estos autores coinciden en que la Gran Estrategia de Estados Unidos desde el final de la Guerra Fr\u00eda, con su \u201c<em>ala<\/em>\u201d de estrategia de Hegemon\u00eda Liberal, ha fracasado, porque ha sido esencialmente demasiado ambiciosa ya que buscaba difundir y, a veces, hacer cumplir los valores liberales en todo el mundo a expensas de su poder nacional. Pero la visi\u00f3n compartida de estos acad\u00e9micos omite un aspecto muy relevante como sostiene Christopher Layne [5]:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Se debe menos por su pol\u00edtica excesivamente ambiciosa y m\u00e1s por la apertura del orden mundial y a la competencia del libre mercado propia de hiper-globalizaci\u00f3n lo que a largo plazo har\u00e1n que<strong> \u201cla gran estrategia hegem\u00f3nica (liberal) haga que Estados Unidos este menos seguro\u201d <\/strong>provocando complejos dilemas geopol\u00edticos.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><u>El dilema chino: Capitalismo de Estado y Empresas de Participaci\u00f3n Estatal<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Esto es lo que ha sucedido, por ejemplo, con el ascenso de China, cuya apertura fue defendida en su momento por los decisores estadounidenses como parte de la construcci\u00f3n de un orden global liberal.<\/p>\n<ul>\n<li><em>El ascenso de China ha hecho que la s\u00edntesis entre intereses en pugna (nacionales vs globalistas) sea un trabajo cada vez m\u00e1s desafiante, porque China representa tanto un socio como un rival para Washington<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En particular, los decisores pol\u00edticos en Washington, DC sienten que el poder estadounidense se ve socavado por el capitalismo de Estado chino y, m\u00e1s concretamente, las empresas de propiedad estatal (SOE-EPE) de Beijing, ya que se convierten en instrumentos de supremac\u00eda econ\u00f3mica y geopol\u00edtica en sectores estrat\u00e9gicos como la alta tecnolog\u00eda.<\/p>\n<p>De hecho, el ascenso de China como actor internacional de primer nivel ha puesto de relieve la tensi\u00f3n entre las dos almas de la gran estrategia estadounidense: <em>el <strong>globalismo<\/strong> y la <strong>supremac\u00eda geopolit\u00edca<\/strong> nacional<\/em>.<\/p>\n<p>En el pasado, el \u00e9xito econ\u00f3mico de estados competidores como Alemania y Jap\u00f3n no pod\u00eda traducirse en aspiraciones geopol\u00edticas dado que estos aceptaron un desarme posterior a la Segunda Guerra Mundial que finalizo sus aspiraciones geopol\u00edticas.<\/p>\n<p>Sin embargo, la estrategia geopol\u00edtica revisionista de su mejor amigo y ahora peor enemigo, China es un desaf\u00edo supremo en comparaci\u00f3n con otros rivales. China ahora cuenta con una renovada capacidad militar en el pacifico, absorbe grandes cantidades de deuda externa estadounidense, y con una clase media en crecimiento y un enorme mercado interno, hacen que sea dif\u00edcil:<\/p>\n<p>\u201c<em>mantener al mundo lo suficientemente abierto para los negocios globales y norteamericanos, sin prevenir que surgimiento de ning\u00fan otro desafiante<\/em>\u201d\u00a0 Harvey [6]<\/p>\n<p>Si bien la pol\u00edtica exterior estadounidense muestra que existe una continuidad con respecto a sus objetivos estrat\u00e9gicos, cada administraci\u00f3n perseguir\u00e1 esos objetivos de modo t\u00e1ctico. Limitaciones estructurales sintetizadas en la conceptualizaci\u00f3n de Ian Bremmer de <strong>recesi\u00f3n geopolit\u00edca<\/strong>, que plantea la difusi\u00f3n del poder global y declive del orden trans-atl\u00e1ntico liberal norteamericano a largo plazo.<\/p>\n<ul>\n<li>El respaldo emp\u00edrico de estos argumentos puede observarse al comparar los enfoques de <strong><em>pol\u00edtica econ\u00f3mica exterior de Obama y Trump hacia China.<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por un lado, Obama busc\u00f3 encontrar un equilibrio favorable entre los intereses geopol\u00edticos y geoecon\u00f3micos apoy\u00e1ndose en un enfoque multilateral y globalista. Esto se puede ver en sus esfuerzos por promover la Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfica (TPP) con el fin de contrastar las empresas estatales chinas en las \u00e1reas de alta tecnolog\u00eda e Internet y, m\u00e1s en general, socavar el capitalismo de estado de China intentando imponer mayor apertura econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Por otro lado, Trump, coherentemente con sus puntos de vista m\u00e1s nacionalistas, se ha dirigido hacia China llevando una pol\u00edtica bilateral y confrontativa en b\u00fasqueda de la supremac\u00eda geopolit\u00edca. Esto ha llevado a su administraci\u00f3n a aumentar los aranceles sobre decenas de miles de millones de exportaciones chinas para y tomar represalias contra la competencia de las empresas estatales chinas en \u00e1reas sensibles.<\/p>\n<p><strong><u>Conclusiones <\/u><\/strong><\/p>\n<p>La estrategia estadounidense de Hegemon\u00eda Liberal ha contribuido al surgimiento de rivales econ\u00f3micos y geopol\u00edticos sist\u00e9micos, como China recientemente. Se argument\u00f3 que el ascenso de China como actor internacional relevante ha hecho de este ejercicio de s\u00edntesis entre nacionalismo (primac\u00eda del inter\u00e9s nacional) y globalismo (un orden geoecon\u00f3mico abierto) una tarea extremadamente desafiante para Estados Unidos porque China se ha convertido tanto en socio como en enemigo. En particular, la hegemon\u00eda de los Estados Unidos se ve desafiada por el entrelazamiento estrat\u00e9gico de China entre el poder pol\u00edtico y las industrias clave (empresas de propiedad estatal).<\/p>\n<p>Por lo tanto, los tomadores de decisiones pol\u00edticas estadounidenses, desde Obama hasta Trump, entendieron que el capitalismo de estado chino es su principal fuente de poder, y por tanto una amenaza. Bajo este esquema anal\u00edtico, se demostraron las diferencias entre las administraciones de Obama y Trump en su enfoque de la pol\u00edtica econ\u00f3mica exterior hacia China. Aunque adoptaron t\u00e1cticas radicalmente diferentes, tanto Obama como Trump persiguieron objetivos estrat\u00e9gicos similares. Obama, sin embargo, puso m\u00e1s \u00e9nfasis en el multilateralismo, mientras que Trump prefiri\u00f3 un enfoque bilateral y m\u00e1s confrontativo.<\/p>\n<p><strong><u>Referencias y bibliograf\u00eda <\/u><\/strong><\/p>\n<p>[1] Bremmer, Ian. (2018) \u201c<em>geopolitical recession has arrived and the US-led world order is ending<\/em>\u201d.<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.cnbc.com\/2018\/10\/10\/china-emerging-markets-are-rising-us-led-order-ending-ian-bremmer.html\">https:\/\/www.cnbc.com\/2018\/10\/10\/china-emerging-markets-are-rising-us-led-order-ending-ian-bremmer.html<\/a><\/p>\n<p>[2] Posen, B. R. and Ross, L. A. (1996) <em>Competing Visions for U.S. Grand Strategy<\/em>, International Security, Vol. 21, No. 3, pp. 5-53.<\/p>\n<p>[3] Walt, S. M. (2018) <em>The Hell of Good Intentions: America\u2019s Foreign Policy Elite and the Decline of U.S. Primacy<\/em>, New York: Farrar, Straus and Giroux. P\u00e1g 54.<\/p>\n<p>[4] Kaplan, R.D. (2019) <em>America Must Prepare for the Coming Chinese Empire<\/em>: <a href=\"https:\/\/nationalinterest.org\/feature\/america-must-prepare-coming-chinese-empire-63102\">https:\/\/nationalinterest.org\/feature\/america-must-prepare-coming-chinese-empire-63102<\/a><\/p>\n<p>[5]Layne, C. (2007)<em>The Peace of Illusions: American Grand Strategy from 1940 to the Present<\/em>, Ithaca and London: Cornell University Press. P\u00e1g 7.<\/p>\n<p>[6]Harvey, D. (2003) <em>The New Imperialism<\/em>, US: Oxford University Press. P\u00e1g 84.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"gmail_default\"><span style=\"font-family: arial, sans-serif\">Juan Martin Gonzalez Caba\u00f1as \u00e9 cientista pol\u00edtico, analista da Vision &amp; Global Trends e atua\u00e7\u00e3o na Universidad Nacional del Nordeste, Argentina. <\/span><span style=\"font-family: arial, sans-serif\">Seus principais interesses s\u00e3o a geoestrat\u00e9gia e a teoria das rela\u00e7\u00f5es internacionais, mais especificamente a pol\u00edtica externa argentina, a integra\u00e7\u00e3o regional sul-americana e sua rela\u00e7\u00e3o com outros blocos, e os constantes desafios de uma ordem internacional em constante mudan\u00e7a.<br \/>\n<\/span><\/div>\n<div class=\"yj6qo\"><\/div>\n<div class=\"gmail_default adL\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el marco de la recesi\u00f3n geopolit\u00edca[1] actual del orden mundial (Bremmer) tanto las administraciones de Obama como la de Trump buscaron abordar los mismos imperativos y dilemas estrat\u00e9gicos de la relaci\u00f3n hacia China, sin embargo destac\u00e1ndose distintos enfoques t\u00e1cticos, en base a la diversidad ideol\u00f3gica entre las dos gestiones presidenciales.<\/p><p><a class=\"more-link btn\" href=\"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/2020\/12\/02\/cambios-y-continuidades-en-la-estrategia-estadounidense-hacia-china-by-juan-martin-gonzalez-cabanas\/\">Continue lendo<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":636,"featured_media":701,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,28,1],"tags":[5,26,17,30],"class_list":["post-698","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-labgrima-expert","category-news","category-noticias","tag-china","tag-geopolitics","tag-international-trade","tag-us-china-rivalry","nodate","item-wrap"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/files\/2020\/12\/US\u2013China-Rvalry-e1746212719850.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/698","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/users\/636"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=698"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/698\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":727,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/698\/revisions\/727"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/media\/701"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=698"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=698"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=698"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}