Quando a lideran\u00e7a pol\u00edtica de um estado anuncia um cessar-fogo e suas for\u00e7as armadas continuam atirando, o instinto \u00e9 buscar a explica\u00e7\u00e3o na forma de engano.<\/p>\n
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Quando a lideran\u00e7a pol\u00edtica de um Estado anuncia um cessar-fogo e suas for\u00e7as armadas continuam atirando, o instinto \u00e9 buscar a explica\u00e7\u00e3o na forma de engano. No caso do Ir\u00e3, a resposta mais perturbadora pode ser estrutural. A discrep\u00e2ncia entre o que os presidentes iranianos dizem e o que as for\u00e7as iranianas fazem reflete n\u00e3o uma mentira coordenada, mas uma arquitetura de comando deliberadamente projetada para operar sem dire\u00e7\u00e3o central. Em um conflito s\u00e9rio, as consequ\u00eancias dessa arquitetura seriam sentidas muito al\u00e9m das fronteiras do Ir\u00e3.<\/span><\/p>\n Uma arquitetura de comando projetada para sobreviver \u00e0 decapita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/strong><\/p>\n Em setembro de 2008, o Comandante da Guarda Revolucion\u00e1ria Isl\u00e2mica (IRGC), General Mohammad Ali Jafari, supervisionou uma reestrutura\u00e7\u00e3o abrangente que dividiu a for\u00e7a em trinta e um corpos provinciais, cada um com poder para conduzir opera\u00e7\u00f5es militares dentro de sua zona sem necessidade de autoriza\u00e7\u00e3o do comando central. Como observou Michael Connell, do Centro de An\u00e1lises Navais, em sua an\u00e1lise para o Instituto da Paz dos Estados Unidos, a inten\u00e7\u00e3o era fortalecer a coes\u00e3o das unidades e garantir a continuidade operacional em condi\u00e7\u00f5es de comando fragilizadas. Ele alertou explicitamente que a descentraliza\u00e7\u00e3o poderia gerar din\u00e2micas de escalada n\u00e3o intencionais, particularmente no Golfo P\u00e9rsico.<\/span><\/p>\n Essa advert\u00eancia merece aten\u00e7\u00e3o s\u00e9ria. A doutrina de Defesa Mosaica da Guarda Revolucion\u00e1ria Isl\u00e2mica n\u00e3o foi concebida para tornar o Ir\u00e3 mais submisso \u00e0 lideran\u00e7a pol\u00edtica em uma crise. Ela foi concebida para garantir que as opera\u00e7\u00f5es militares pudessem continuar independentemente do que acontecesse com essa lideran\u00e7a. Uma for\u00e7a estruturada dessa forma n\u00e3o para de atirar porque um presidente faz um discurso.<\/span><\/p>\n O pedido de desculpas que n\u00e3o foi…<\/span><\/strong><\/p>\n A contradi\u00e7\u00e3o interna torna-se mais clara quando analisada atrav\u00e9s de uma hipot\u00e9tica sequ\u00eancia de eventos. Um presidente anuncia um cessar-fogo e atribui a diretiva a um Conselho de Lideran\u00e7a Interina. Um membro do conselho declara publicamente que os ataques pesados \u200b\u200bcontinuar\u00e3o. Um cl\u00e9rigo linha-dura dirige-se diretamente ao presidente, afirmando que sua posi\u00e7\u00e3o \u00e9 insustent\u00e1vel. Quando a declara\u00e7\u00e3o original do presidente \u00e9 republicada, a men\u00e7\u00e3o ao cessar-fogo j\u00e1 foi discretamente removida.<\/span><\/p>\n A pr\u00f3pria postura da Guarda Revolucion\u00e1ria Isl\u00e2mica (IRGC) nesse cen\u00e1rio resolve a ambiguidade em termos estruturais. Ela endossa a linguagem do presidente, mas acrescenta uma ressalva que a torna inoperante: todas as bases e interesses militares dos EUA e de Israel na regi\u00e3o permanecem alvos priorit\u00e1rios. Como todos os estados do Conselho de Coopera\u00e7\u00e3o do Golfo (CCG) abrigam for\u00e7as americanas, essa formula\u00e7\u00e3o preserva a plena liberdade operacional, ao mesmo tempo que permite \u00e0 presid\u00eancia projetar conten\u00e7\u00e3o. A contradi\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 acidental. \u00c9 a doutrina funcionando conforme o planejado.<\/span><\/p>\n A Dimens\u00e3o Teol\u00f3gica<\/span><\/strong><\/p>\n O Ir\u00e3 n\u00e3o \u00e9 simplesmente uma organiza\u00e7\u00e3o militar. \u00c9 um Estado teocr\u00e1tico cuja legitimidade constitucional deriva do velayat-e faqih, a tutela do jurista isl\u00e2mico, que confere a autoridade suprema a uma \u00fanica figura clerical cujos mandatos religiosos e pol\u00edticos s\u00e3o insepar\u00e1veis. Remova essa figura e a arquitetura legitimadora do sistema ser\u00e1 suspensa, em vez de transferida. A Assembleia de Peritos tem o mandato constitucional de eleger um sucessor, mas as condi\u00e7\u00f5es de guerra interromperiam esse processo justamente no momento em que sua resolu\u00e7\u00e3o \u00e9 mais importante.<\/span><\/p>\n Uma an\u00e1lise da RAND Corporation, preparada para o Gabinete do Secret\u00e1rio de Defesa, identificou a Guarda Revolucion\u00e1ria Isl\u00e2mica (IRGC) como a institui\u00e7\u00e3o mais bem posicionada para moldar qualquer transi\u00e7\u00e3o p\u00f3s-Khamenei, com o alcance organizacional e o peso econ\u00f4mico necess\u00e1rios para determinar resultados que as institui\u00e7\u00f5es civis n\u00e3o podem contestar. O resultado, num cen\u00e1rio de decapita\u00e7\u00e3o, \u00e9 um Estado teocr\u00e1tico operando sem sua \u00e2ncora teol\u00f3gica e um ex\u00e9rcito operando sob autoridade pr\u00e9-delegada, sem ningu\u00e9m capaz de revogar essa autoridade.<\/span><\/p>\n Durabilidade sem efeito<\/span><\/strong><\/p>\n A doutrina da Defesa Mosaica provaria, acima de tudo, ser duradoura. Uma for\u00e7a descentralizada pode sobreviver a perdas catastr\u00f3ficas de lideran\u00e7a e manter as opera\u00e7\u00f5es. Mas durabilidade n\u00e3o \u00e9 o mesmo que capacidade, e fogo cont\u00ednuo n\u00e3o \u00e9 o mesmo que efeito estrat\u00e9gico.<\/span><\/p>\n A teoria iraniana de desgaste regional, baseada no c\u00e1lculo de que ataques cont\u00ednuos contra a infraestrutura do Golfo e bases americanas fraturariam a coes\u00e3o do Conselho de Coopera\u00e7\u00e3o do Golfo (CCG) e for\u00e7ariam os vizinhos \u00e1rabes \u00e0 neutralidade, n\u00e3o apresentou evid\u00eancias de sucesso. O bloco do CCG se manteve firme. Os Estados-membros coordenaram suas respostas em vez de se fragmentarem sob press\u00e3o. O pa\u00eds que absorveu o maior volume de ataques iranianos, os Emirados \u00c1rabes Unidos, demonstrou um desempenho de defesa a\u00e9rea que superou at\u00e9 mesmo as avalia\u00e7\u00f5es otimistas do per\u00edodo pr\u00e9-guerra. Dados dispon\u00edveis publicamente sugerem que os sistemas dos Emirados \u00c1rabes Unidos neutralizaram mais de 90% das amea\u00e7as recebidas, um resultado que reflete anos de investimento cont\u00ednuo, profunda integra\u00e7\u00e3o com plataformas americanas e israelenses e um ritmo operacional que testou esses sistemas em escala real.<\/span><\/p>\n O quadro que emerge n\u00e3o \u00e9 o de um Ir\u00e3 vencendo uma guerra de desgaste. \u00c9 o de um Ir\u00e3 consumindo seu estoque dispon\u00edvel, perdendo infraestrutura de lan\u00e7amento mais r\u00e1pido do que consegue se regenerar e descobrindo que a arquitetura regional que passou anos tentando desestabilizar provou ser consideravelmente mais resiliente do que ele havia calculado.<\/span><\/p>\n Essa resili\u00eancia carrega seu pr\u00f3prio significado estrat\u00e9gico. Uma for\u00e7a enfraquecida, operando sob autoridade pr\u00e9-delegada, sem um l\u00edder supremo para estabelecer limites, permanece perigosa em um sentido t\u00e1tico estrito. Mas opera sem um objetivo final coerente, e o ambiente que enfrenta n\u00e3o \u00e9 o que havia previsto. A postura coletiva do Conselho de Coopera\u00e7\u00e3o do Golfo (CCG) e a efic\u00e1cia demonstrada da defesa a\u00e9rea em camadas em todo o Golfo impediram que o Ir\u00e3 alcan\u00e7asse os resultados estrat\u00e9gicos para os quais sua doutrina foi concebida.<\/span><\/p>\n O cen\u00e1rio \u00e9 instrutivo pelo que revela sobre os limites de um modelo militar descentralizado. Uma for\u00e7a constru\u00edda para manter o fogo independentemente da dire\u00e7\u00e3o pol\u00edtica tamb\u00e9m \u00e9 uma for\u00e7a que n\u00e3o pode ser direcionada para uma retirada. Mas os Estados do Golfo demonstraram algo de igual import\u00e2ncia em resposta: que a resili\u00eancia, quando constru\u00edda adequadamente e com recursos consistentes, pode sobreviver a uma doutrina concebida para o caos, e que a ordem regional que o Ir\u00e3 buscava desmantelar mostrou-se capaz de absorver o golpe.<\/span><\/p>\n