{"id":2608,"date":"2026-01-15T14:53:37","date_gmt":"2026-01-15T17:53:37","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/?p=2608"},"modified":"2026-01-15T14:53:37","modified_gmt":"2026-01-15T17:53:37","slug":"estrategia-de-seguranca-nacional-dos-estados-unidos-e-o-indo-pacifico-por-glauco-winkel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/labgrima\/2026\/01\/15\/estrategia-de-seguranca-nacional-dos-estados-unidos-e-o-indo-pacifico-por-glauco-winkel\/","title":{"rendered":"Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a Nacional dos Estados Unidos e o Indo-Pac\u00edfico por Glauco Winkel"},"content":{"rendered":"

Os Estados Unidos lan\u00e7aram a sua Estrat\u00e9gia Nacional de Seguran\u00e7a para o governo do presidente Donald Trump. Alguns pontos do relat\u00f3rio merecem uma aten\u00e7\u00e3o especial, sobretudo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 regi\u00e3o do Indo-Pac\u00edfico, dada a sua relev\u00e2ncia geopol\u00edtica e geoecon\u00f4mica no mundo.<\/span><\/p>\n

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O <\/span>National Security Strategy (NSS)<\/span><\/i> \u00e9 um documento oficial americano que expressa a interpreta\u00e7\u00e3o e a pr\u00e1tica de seguran\u00e7a do representante vigente naquele momento. O \u00faltimo documento em quest\u00e3o refor\u00e7a que os Estados Unidos dever\u00e3o adotar um \u201crealismo flex\u00edvel\u201d, uma pol\u00edtica que busca rela\u00e7\u00f5es pac\u00edficas e comerciais com na\u00e7\u00f5es de diferentes sistemas de governo, focando no que \u00e9 realista e desej\u00e1vel para os interesses americanos, nas rela\u00e7\u00f5es internacionais com outros pa\u00edses (Estados Unidos, 2025, p. 9).<\/span><\/p>\n

Essa ret\u00f3rica contrasta com as tarifas agressivas usadas para confrontar a perda de competitividade dos Estados Unidos dentro da economia internacional e as amea\u00e7as de interven\u00e7\u00e3o em regimes distintos, como a Venezuela, evidenciando uma contradi\u00e7\u00e3o entre a doutrina e a pr\u00e1tica. Contudo, essa an\u00e1lise em espec\u00edfico focar\u00e1 na perspectiva dos Estados Unidos para o \u00e2mbito regional dentro do Indo-Pac\u00edfico.<\/span><\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o a essa regi\u00e3o, o texto \u00e9 direto: \u00e9 necess\u00e1rio \u201cvencer o futuro econ\u00f4mico e prevenir a confronta\u00e7\u00e3o militar\u201d (Estados Unidos, 2025, p. 23). Essa \u00e9 uma perspectiva bastante interessante, dada a vigente guerra comercial e tarif\u00e1ria dos americanos contra os chineses e, mais recentemente, os gestos do governo japon\u00eas sobre Taiwan, que irritaram os chineses e suscitaram uma crise na qual Trump chegou a ligar para a primeira-ministra japonesa e pedir para que ela \u201cbaixasse o som\u201d (Douglas <\/span>et. al., <\/span><\/i>2025).<\/span><\/p>\n

A abordagem em quest\u00e3o \u00e9 pragm\u00e1tica: os EUA reconhecem o protagonismo econ\u00f4mico e comercial dos chineses no cen\u00e1rio global nos \u00faltimos tempos e buscam reequilibrar a rela\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica com o principal pa\u00eds da regi\u00e3o, a China. Para isso, priorizar\u00e3o, segundo o relat\u00f3rio, a \u201creciprocidade e justi\u00e7a\u201d para restaurar a alegada \u201cindepend\u00eancia econ\u00f4mica americana\u201d (Estados Unidos, 2025, p. 20). A quest\u00e3o em particular \u00e9 que, hoje, os americanos enfrentam um d\u00e9ficit comercial nas rela\u00e7\u00f5es com os chineses, al\u00e9m de possu\u00edrem alguns milh\u00f5es de d\u00f3lares em t\u00edtulos comprados por credores chineses. A ambi\u00e7\u00e3o, portanto, \u00e9 grande e a pr\u00e1tica ser\u00e1 de dif\u00edcil realiza\u00e7\u00e3o em meio a uma evidente depend\u00eancia americana, nesses setores, dos chineses.<\/span><\/p>\n

Taiwan, por \u00f3bvio, reaparece. A prioridade americana \u00e9 deter um conflito sobre a Ilha. Os motivos s\u00e3o variados: n\u00e3o se trata apenas de evitar um confronto direto com os chineses em uma poss\u00edvel interven\u00e7\u00e3o, mas de se distanciar da possibilidade de interromper as cadeias globais de semicondutores, pois a Ilha controla 90% da produ\u00e7\u00e3o de chips de processamento mais avan\u00e7ados do mundo (G1, 2024). Desse modo, \u00e9 percept\u00edvel que os Estados Unidos precisam de Taiwan e, para isso, n\u00e3o \u00e9 necessariamente obrigat\u00f3ria a independ\u00eancia do pa\u00eds, dadas as firmes rea\u00e7\u00f5es chinesas, mas apenas que o pa\u00eds continue da forma como est\u00e1. Mais uma vez, isso reflete uma certa cautela de Trump em rela\u00e7\u00e3o ao assunto de Taip\u00e9.<\/span><\/p>\n

Ressalta-se ainda que o presidente retoma constantemente o discurso de que os americanos gastam muito de seu or\u00e7amento com apoio b\u00e9lico-militar a outros pa\u00edses. No caso da ilhota, em espec\u00edfico, o retorno \u00e9 baixo, dado que a autonomia existe, apesar das amea\u00e7as chinesas de anexa\u00e7\u00e3o e o risco \u00e9 alto pela real possibilidade de uma invas\u00e3o, caso os investimentos continuem ou interfiram na proposta de uma China unificada.<\/span><\/p>\n

Outra regi\u00e3o n\u00e3o muito longe de Taiwan que \u00e9 pauta do relat\u00f3rio \u00e9 a chamada <\/span>first island chain<\/span><\/i> (Cadeia de Primeiras Ilhas), que se refere mais especificamente \u00e0s ilhas do Sudeste Asi\u00e1tico (Cicho, 2025). A aposta na regi\u00e3o \u00e9 um pouco maior, dado que in\u00fameros pa\u00edses possuem lit\u00edgios com os chineses no Mar do Sul da China, o que gera uma suspeita desses pa\u00edses em rela\u00e7\u00e3o ao “drag\u00e3o asi\u00e1tico”.\u00a0<\/span><\/p>\n

As perspectivas variam, mas os americanos t\u00eam trabalhado em rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas e b\u00e9lico-militares com pa\u00edses da regi\u00e3o h\u00e1 algum tempo. \u00c9 o caso do Di\u00e1logo de Seguran\u00e7a Quadrilateral (<\/span>QUAD<\/span><\/i>), grupo composto por Austr\u00e1lia, Coreia do Sul, \u00cdndia e Jap\u00e3o, tamb\u00e9m objeto de discuss\u00e3o no texto em quest\u00e3o. A proposta americana continuar\u00e1 sendo promover a securitiza\u00e7\u00e3o do Indo-Pac\u00edfico a partir do grupo, sob o molde da ideia de uma regi\u00e3o \u201caberta e livre\u201d, reconhecida pelo principal instrumento regional, a Associa\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es do Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN), enquanto incentiva os indianos o apoio a esse projeto (Estados Unidos, 2025, p. 21).<\/span><\/p>\n

Em suma, a Estrat\u00e9gia de Seguran\u00e7a Nacional de Donald Trump para o Indo-Pac\u00edfico configura-se como um esfor\u00e7o complexo de equilibrar a defesa dos interesses americanos com uma abordagem pragm\u00e1tica em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China. A prioridade de \u201cvencer o futuro econ\u00f4mico\u201d expressa a tentativa de reverter o d\u00e9ficit comercial e reduzir a depend\u00eancia financeira em rela\u00e7\u00e3o a Beijing, evidenciando, ao mesmo tempo, sinais da perda relativa de poder dos Estados Unidos no sistema internacional do s\u00e9culo XXI.<\/span><\/p>\n

A \u00eanfase no aprofundamento das parcerias regionais revela o desafio de recalibrar a inser\u00e7\u00e3o geopol\u00edtica americana, destacando-se o papel da \u00cdndia \u2014 rival natural da China em termos econ\u00f4micos, populacionais e territoriais. Apesar de sua pol\u00edtica externa pendular, Nova D\u00e9lhi desponta como parceira estrat\u00e9gica no discurso de um Indo-Pac\u00edfico \u201clivre e aberto\u201d.<\/span><\/p>\n

Nesse contexto, a estrat\u00e9gia norte-americana busca equilibrar a ret\u00f3rica agressiva de Trump \u2014 marcada por blefes e linguagem confrontacional \u2014 com a\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas mais moderadas, de modo a evitar confrontos diretos em temas sens\u00edveis. Espera-se, entretanto, que Washington continue a exercer press\u00e3o econ\u00f4mica sobre a China, embora mantenha cautela em rela\u00e7\u00e3o a a\u00e7\u00f5es militares diretas, dadas as vulnerabilidades internas da economia americana e os potenciais impactos negativos de um conflito aberto.<\/span><\/p>\n

REFER\u00caNCIAS<\/b><\/p>\n

CICHO, Frederick Andy. <\/span>Learn from the Fall of the Philippines: <\/b>Prepare the Third Island Chain. Washington: U.S. Naval Institute, dez. 2024. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.usni.org\/magazines\/proceedings\/2024\/december\/learn-fall-philippines-prepare-third-island-chain. Acesso em: 10 dez. 2025.<\/span><\/p>\n

DOUGLAS, Jason <\/span>et. al. <\/span><\/i>Trump, After Call With China\u2019s Xi, Told Tokyo to Lower the Volume on Taiwan. <\/b>Washington: The Wall Street Journal, 2025. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.wsj.com\/politics\/national-security\/trump-after-call-with-chinas-xi-told-japan-to-lower-the-volume-on-taiwan-3af795d6. Acesso em: 10 dez. 2025.<\/span><\/p>\n

ESTADOS UNIDOS. <\/span>National Security Strategy: <\/b>November, 2025. Washington: The White House, 2025. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.whitehouse.gov\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/2025-National-Security-Strategy.pdf. Acesso em: 10 dez. 2025.<\/span><\/p>\n

G1. <\/span>Por que Taiwan \u00e9 t\u00e3o importante no mercado de <\/b>chips <\/i><\/b>e como uma interrup\u00e7\u00e3o na produ\u00e7\u00e3o poderia afetar o mundo. <\/b>Rio de Janeiro: G1, 4 abr. 2024. Dispon\u00edvel em: https:\/\/g1.globo.com\/tecnologia\/noticia\/2024\/04\/04\/por-que-taiwan-e-tao-importante-no-mercado-de-chips-e-como-uma-interrupcao-na-producao-poderia-afetar-o-mundo.ghtml. Acesso em: 10 dez. 2025.<\/span><\/p>\n

JOSEPH, Biyon Sony. <\/span>India and the Indo-Pacific in Trump\u2019s Second-term Strategy. <\/b>Washington: The Diplomat, 10 dez. 2025. Dispon\u00edvel em: https:\/\/thediplomat.com\/2025\/12\/india-and-the-indo-pacific-in-trumps-second-term-strategy\/. Acesso em: 10 dez. 2025.<\/span><\/p>\n

Glauco Winkel<\/b> \u00e9 pesquisador sobre China e Sudeste Asi\u00e1tico no Laborat\u00f3rio de Geopol\u00edtica, Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e Movimentos Antissist\u00eamicos (LabGRIMA) e pesquisador associado no Centro de Estudos em Geopol\u00edtica e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais (CENEGRI).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Os Estados Unidos lan\u00e7aram a sua Estrat\u00e9gia Nacional de Seguran\u00e7a para o governo do presidente Donald Trump. Alguns pontos do relat\u00f3rio merecem uma aten\u00e7\u00e3o especial, sobretudo em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 regi\u00e3o do Indo-Pac\u00edfico, dada a sua relev\u00e2ncia geopol\u00edtica e geoecon\u00f4mica no mundo.<\/p>

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