{"id":2533,"date":"2026-07-04T12:04:01","date_gmt":"2026-07-04T15:04:01","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/?p=2533"},"modified":"2026-07-04T12:04:01","modified_gmt":"2026-07-04T15:04:01","slug":"processo-numero-5050920-75-2023-4-04-7100","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/2026\/07\/04\/processo-numero-5050920-75-2023-4-04-7100\/","title":{"rendered":"

Processo N\u00famero: 5050920-75.2023.4.04.7100<\/p>"},"content":{"rendered":"

INFORMA\u00c7\u00d5ES GERAIS<\/strong><\/h4>\n

Tipo de a\u00e7\u00e3o: A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica.<\/strong><\/p>\n

N\u00famero do processo: 5050920-75.2023.4.04.7100.<\/strong><\/p>\n

Link do processo: https:\/\/litigancia.biobd.inf.puc-rio.br\/visualizacao_caso\/1052\/0\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Ano: 2023.<\/strong><\/p>\n

Objetivo(s) da a\u00e7\u00e3o: Adapta\u00e7\u00e3o e resili\u00eancia, com a exig\u00eancia de pol\u00edticas e medidas para enfrentar impactos clim\u00e1ticos j\u00e1 em curso., Responsabiliza\u00e7\u00e3o e repara\u00e7\u00e3o, visando a compensa\u00e7\u00e3o de danos clim\u00e1ticos ambientais, sociais e econ\u00f4micos., Reconhecimento jur\u00eddico da emerg\u00eancia clim\u00e1tica e dos deveres estatais de atua\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n

\u00d3rg\u00e3o de origem: Justi\u00e7a Federal – 1\u00aa inst\u00e2ncia, 9\u00aa Vara Federal de Porto Alegre\/RS.<\/strong><\/p>\n

Partes do lit\u00edgio: Representa\u00e7\u00e3o de coletividade vs. Estado, Representa\u00e7\u00e3o de coletividade vs. empresa privada, Instituto Preservar, Associa\u00e7\u00e3o Ga\u00facha de Prote\u00e7\u00e3o ao Ambiente Natural – AGAPAN e N\u00facleo Amigos da Terra – Brasil vs. Uni\u00e3o, IBAMA, Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica (ANEEL), COMPANHIA DE GERA\u00c7\u00c3O E TRANSMISS\u00c3O DE ENERGIA EL\u00c9TRICA DO SUL DO BRASIL \u2013 ELETROBRAS CGT ELETROSUL (SE & UTE CANDIOTA III), Estado do Rio Grande do Sul, FUNDA\u00c7\u00c3O ESTADUAL DE PROTE\u00c7\u00c3O AMBIENTAL HENRIQUE LU\u00cdS ROESSLER – FEPAM e COMPANHIA RIOGRANDENSE DE MINERA\u00c7\u00c3O \u2013 CRM<\/strong><\/p>\n

A peti\u00e7\u00e3o inicial menciona a express\u00e3o “litig\u00e2ncia clim\u00e1tica” ou “lit\u00edgio clim\u00e1tico”? Sim, Litig\u00e2ncia clim\u00e1tica e lit\u00edgio clim\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

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EIXO 1 – FATOR GERADOR E ODS RELACIONADOS<\/strong><\/h4>\n

Evento clim\u00e1tico ou motiva\u00e7\u00e3o que originou o lit\u00edgio: Polui\u00e7\u00e3o pela explora\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o mineral.<\/strong><\/p>\n

Objetivos do Desenvolvimento Sustent\u00e1vel expressamente mencionados: ODS 3 – Sa\u00fade e bem-estar, ODS 13 – A\u00e7\u00e3o contra a mudan\u00e7a global do clima, ODS 15 – Vida terrestre, ODS 16 – Paz, justi\u00e7a e institui\u00e7\u00f5es eficazes.<\/strong><\/p>\n

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EIXO 2 – POPULA\u00c7\u00c3O E DIREITOS AFETADOS<\/strong><\/h4>\n

Popula\u00e7\u00e3o ou grupo afetado mais diretamente: Popula\u00e7\u00e3o urbana local, Futuras gera\u00e7\u00f5es.<\/strong><\/p>\n

Direitos humanos alegadamente violados: Direitos humanos (geral), Direito \u00e0 vida, Direito intergeracional, Direito \u00e0 previd\u00eancia social, Dignidade da pessoa humana, Direito ao meio ambiente equilibrado, Direito ao trabalho, Direito \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o, Direito \u00e0 sa\u00fade, Direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o de car\u00e1ter ambiental, Direito \u00e0 participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica, Direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o; Direito \u00e0 \u00e1gua.<\/strong><\/p>\n

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EIXO 3 – FONTES DE DIREITO INVOCADAS NA INICIAL<\/strong><\/h4>\n

Normas jur\u00eddicas nacionais citadas na a\u00e7\u00e3o: Constitui\u00e7\u00e3o Federal; Lei n\u00ba 6.938\/1981 (PNMA); Lei n\u00ba 12.187\/2009 (PNMC); Lei 12.527\/2011; Decreto 9.082\/17; Decreto 9.578\/2018; Decreto n. 4.524\/2002; Decreto n. 9.806\/2019.<\/strong><\/p>\n

Normas jur\u00eddicas estaduais citadas na a\u00e7\u00e3o: Lei Estadual n\u00ba 13.594\/2010 (Pol\u00edtica Ga\u00facha sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas); Lei Estadual n\u00ba 15.047\/2017 (institui a Pol\u00edtica Estadual do Carv\u00e3o Mineral e institui o Polo Carboqu\u00edmico do Rio Grande do Sul); Lei Estadual n. 13.594\/2014; Decretos estaduais: 56.869\/2023; 56.437\/22; 56.345\/2022; 53.935\/2018; 53.160\/2016 (Programa Ga\u00facho de Energias Renov\u00e1veis); 53.020\/2016; 52.660\/2015; 52.372\/2015; 51.751\/2014; 49.501\/2012; 49.287\/2012; 49.088\/2012; 48.296\/2011; 47.924\/2011; 47.796\/2011; 47.009\/2010; e 46.736\/2009.<\/strong><\/p>\n

Tratados internacionais: CQNUMC, AP, Declara\u00e7\u00e3o do Rio de 1992; Conven\u00e7\u00e3o de Aahrus; Acordo de Escaz\u00fa; Acordo-Quadro sobre Meio Ambiente do Mercosul.<\/strong><\/p>\n

Jurisprud\u00eancia nacional? Sim, STF: ADPF 708; ADPF 760; ADPF 623. STJ: S\u00famula 618; REsp n. 1.330.027\/SP; REsp n. 883.656\/RS; REsp n. 1.060.753\/SP; REsp n. 1.857.098\/MS; AgInt no AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N\u00ba 2188380\/SE (2022\/0252968-6); REsp n. 1.574.350\/SC. TRF4: Agravo de Instrumento n. 5041566-54.2021.4.04.0000; Agravo de Instrumento n. 5040314-16.2021.4.04.0000; Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n. 5003998-04.2013.4.04.7107.<\/strong><\/p>\n

Jurisprud\u00eancia internacional? N\u00e3o.<\/strong><\/p>\n

Princ\u00edpios de direito ambiental expressos no texto: Desenvolvimento sustent\u00e1vel, Preven\u00e7\u00e3o, Precau\u00e7\u00e3o, Responsabilidade, Poluidor-pagador, Equidade intergeracional, Participa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e acesso \u00e0 justi\u00e7a, Princ\u00edpio da n\u00e3o regress\u00e3o ambiental.<\/strong><\/p>\n

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EIXO 4 – MITIGA\u00c7\u00c3O, ADAPTA\u00c7\u00c3O E RESILI\u00caNCIA<\/strong><\/h4>\n

A a\u00e7\u00e3o aborda quest\u00f5es de: Todas.<\/strong><\/p>\n

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EIXO 5 – PEDIDOS DA A\u00c7\u00c3O<\/strong><\/h4>\n

Pedidos formulados: Indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais, Redu\u00e7\u00e3o ou cessa\u00e7\u00e3o de atividades altamente emissoras ou de projetos incompat\u00edveis com objetivos clim\u00e1ticos., Repara\u00e7\u00e3o integral de danos clim\u00e1ticos ambientais, sociais e econ\u00f4micos., Compensa\u00e7\u00e3o financeira por perdas e danos clim\u00e1ticos., Medidas de preven\u00e7\u00e3o ou precau\u00e7\u00e3o, inclusive suspens\u00e3o de licen\u00e7as e autoriza\u00e7\u00f5es., Reconhecimento judicial da emerg\u00eancia clim\u00e1tica ou do risco clim\u00e1tico relevante., Elabora\u00e7\u00e3o de planos, cronogramas e metas verific\u00e1veis, com mecanismos de monitoramento judicial., Obriga\u00e7\u00f5es de fazer e de n\u00e3o fazer relacionadas \u00e0 governan\u00e7a clim\u00e1tica.<\/strong><\/p>\n

Valor da causa: N\u00e3o identificado.<\/strong><\/p>\n

H\u00e1 men\u00e7\u00e3o \u00e0 justi\u00e7a clim\u00e1tica, ao racismo ambiental, racismo clim\u00e1tico ou \u00e0 justi\u00e7a ambiental? N\u00e3o.<\/strong><\/p>\n

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EIXO 6 – DECIS\u00c3O JUDICIAL<\/strong><\/h4>\n

Inst\u00e2ncia de decis\u00e3o: 1\u00aa inst\u00e2ncia.<\/strong><\/p>\n

Ementa: N\u00e3o se aplica.<\/strong><\/p>\n

Data da decis\u00e3o: N\u00e3o se aplica.<\/strong><\/p>\n

Fundamenta\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o: Fundamentos da proced\u00eancia: inobserv\u00e2ncia da Pol\u00edtica Nacional sobre Mudan\u00e7a do Clima (PNMC); princ\u00edpios da Precau\u00e7\u00e3o e Preven\u00e7\u00e3o; dever de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o; justi\u00e7a clim\u00e1tica e intergeracional; controle de convencionalidade. Fundamenta\u00e7\u00e3o da improced\u00eancia do pedido de fechamento imediato: juiz considerou que a “transi\u00e7\u00e3o justa” exige prazos t\u00e9cnicos para a substitui\u00e7\u00e3o da matriz energ\u00e9tica sem sacrificar a seguran\u00e7a energ\u00e9tica regional.<\/strong><\/p>\n

Princ\u00edpios jur\u00eddicos expressos no texto: Princ\u00edpio da Precau\u00e7\u00e3o; Princ\u00edpio da Preven\u00e7\u00e3o; Princ\u00edpio da Equidade Intergeracional; Princ\u00edpio do Desenvolvimento Sustent\u00e1vel; Princ\u00edpio do Poluidor-Pagador; Princ\u00edpio da Dignidade da Pessoa Humana; Princ\u00edpio do M\u00ednimo Existencial Ecol\u00f3gico; Princ\u00edpio do “In Dubio Pro Natura”; Princ\u00edpio da Proibi\u00e7\u00e3o do Retrocesso.<\/strong><\/p>\n

Base legal nacional utilizada: Constitui\u00e7\u00e3o Federal: art. 225; Lei n\u00ba 12.187\/2009 (PNMC); Lei n\u00ba 6.938\/1981 (PNMA); Lei n\u00ba 14.299\/2022 (institui o Programa de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica Justa – PTEJ); Lei Estadual n\u00ba 13.594\/2010 (Pol\u00edtica Ga\u00facha sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas – PGMC); Decreto Estadual n\u00ba 56.347\/2022; Instru\u00e7\u00e3o Normativa n\u00ba 12, de 23 de novembro de 2010 do IBAMA; Resolu\u00e7\u00e3o n. 491\/2018 do CONAMA; Resolu\u00e7\u00e3o CNJ 433\/2021;<\/strong><\/p>\n

Base legal internacional utilizada: Protocolo de Quioto; Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7a do Clima (UNFCCC); Acordo de Paris; Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Pol\u00edticos e Pacto Internacional sobre Direitos Econ\u00f3micos, Sociais e Culturais; Relat\u00f3rios do IPCC; Agenda 2030 da ONU; Conven\u00e7\u00e3o Americana sobre Direitos Humanos. Conven\u00e7\u00e3o de Viena; Conven\u00e7\u00e3o 169 OIT; Acordo de Escaz\u00fa; Conven\u00e7\u00e3o de Aarhus; Diretrizes de Bali.<\/strong><\/p>\n

Jurisprud\u00eancia nacional: STF: Tema 999; ADPF 708 (Fundo Clima); ADPF 623 (CONAMA); ADI 4066\/DF (Caso Amianto); ADPF 760; RE 684612 (Tema 698); ADI 6421; STJ: S\u00famula 618; REsp n. 1.899.893\/SC, Rel.: Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 6\/4\/2021, DJe de 16\/8\/2021; RESP 2.200.069, 13\/05\/2025, Rel.: Min. Regina Helena Costa; RESP n. 883.656. Rel.: Min. Herman Benjamin. julgado 09\/03\/2010; Incidente de Assun\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancia n. 13; REsp 2.200.069; Enunciado de n\u00famero 24 da I Jornada de Preven\u00e7\u00e3o e Gerenciamento de Crises Ambientais; Tema n. 510.<\/strong><\/p>\n

Jurisprud\u00eancia internacional: Caso Neubauer v. Governo da Alemanha; Caso Save Lamu et al. v. National environmental Management Authority nd Amu Power Co. Ltda; Gray v The Minister for Planning and Ors. (Austr\u00e1lia).<\/strong><\/p>\n

Fato clim\u00e1tico reconhecido: Polui\u00e7\u00e3o do ar, Seca.<\/strong><\/p>\n

Reconhecimento do nexo causal com mudan\u00e7as clim\u00e1ticas? Sim.<\/strong><\/p>\n

Sujeitos responsabilizados: Uni\u00e3o, Empresas privadas, Empresas p\u00fablicas, IBAMA.<\/strong><\/p>\n

Tipo de responsabiliza\u00e7\u00e3o: Administrativa, Civil, Constitucional.<\/strong><\/p>\n

Pedidos acolhidos: Obriga\u00e7\u00e3o de fazer, Obriga\u00e7\u00e3o de n\u00e3o fazer, Suspens\u00e3o de licen\u00e7as ou atividades, Reconhecimento de direitos, Medidas estruturantes, Transpar\u00eancia ativa<\/strong><\/p>\n

Medidas estruturantes (curto, m\u00e9dio, longo prazo): Curto prazo: controle de emiss\u00f5es, transpar\u00eancia, fiscaliza\u00e7\u00e3o rigorosa e representatividade social (F\u00f3rum Ga\u00facho sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas). M\u00e9dio prazo: revis\u00e3o do licenciamento ambiental, plano de adapta\u00e7\u00e3o h\u00eddrica e monitoramento da qualidade do ar. Longo prazo: transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica justa, reforma\/adapta\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a clim\u00e1tica estadual e responsabilidade clim\u00e1tica intergeracional.<\/strong><\/p>\n

Popula\u00e7\u00e3o afetada – grupos sociais reconhecidos como atingidos: Agriculores \/ fam\u00edlias rurais, Comunidades tradicionais, Crian\u00e7as e adolescentes, Popula\u00e7\u00f5es urbanas, Popula\u00e7\u00f5es urbanas perif\u00e9ricas, Futuras gera\u00e7\u00f5es.<\/strong><\/p>\n

Direitos humanos reconhecidos como violados ou amea\u00e7ados: Direito intergeracional, Dignidade da pessoa humana, Direito \u00e0 prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade e \u00e0 inf\u00e2ncia, Direito \u00e0 sa\u00fade, Direito \u00e0 seguran\u00e7a, Direito \u00e0 vida, Direito ao meio ambiente equilibrado.<\/strong><\/p>\n

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INFORMA\u00c7\u00d5ES GERAIS Tipo de a\u00e7\u00e3o: A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica. N\u00famero do processo: 5050920-75.2023.4.04.7100. Link do processo: https:\/\/litigancia.biobd.inf.puc-rio.br\/visualizacao_caso\/1052\/0\/ Ano: 2023. Objetivo(s) da a\u00e7\u00e3o: Adapta\u00e7\u00e3o e resili\u00eancia, com a exig\u00eancia de pol\u00edticas e medidas para enfrentar impactos...<\/p>\n","protected":false},"author":1465,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-2533","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rs"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1465"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2533"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2533\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2535,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2533\/revisions\/2535"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2533"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/gpdclima\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}