A atual crise geopol\u00edtica decorrente do conflito entre R\u00fassia e Ucr\u00e2nia resultou em uma s\u00e9rie de consequ\u00eancias com potencial de desestabiliza\u00e7\u00e3o do sistema internacional no m\u00e9dio prazo. Por Daniel Barreiros e P\u00e1vel Grass.<\/p>\n
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Mas, se por um lado o Ocidente imp\u00f4s pesadas san\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas a Moscou, por outro lado houve rea\u00e7\u00f5es assim\u00e9tricas da R\u00fassia que fizeram surgir reais oportunidade para estreitamento dos la\u00e7os entre a R\u00fassia e os demais pa\u00edses do BRICS. Em outras palavras, as san\u00e7\u00f5es criaram reais oportunidades ao aprofundamento das rela\u00e7\u00f5es da R\u00fassia com a China, a \u00cdndia, o Brasil e a \u00c1frica do Sul. Diga-se que os pa\u00edses BRICS representam, juntos, grande potencial energ\u00e9tico, riquezas minerais, h\u00eddricas, agr\u00e1rias, ecol\u00f3gicas, com enorme fundo de jovens talentos e especialistas de alto n\u00edvel. Juntos, esses pa\u00edses s\u00e3o praticamente auto suficientes nos mais diversos segmentos das atividades econ\u00f4micas.<\/p>\n
Nesse quadro, o estreitamente das rela\u00e7\u00f5es entre os pa\u00edses BRICS emerge como uma prov\u00e1vel tend\u00eancia de curto e m\u00e9dio prazo. Do ponto de vista do Brasil, alguns caminhos parecem promissores:<\/p>\n
Imagina-se fact\u00edvel, nos pr\u00f3ximos 5 anos, o desenvolvimento de um arquitetura institucional que admita a denomina\u00e7\u00e3o das transa\u00e7\u00f5es em certos mercados (petr\u00f3leo, min\u00e9rios, soja e alimentos export\u00e1veis) em moedas dos pa\u00edses dos BRICS. Isso implicaria, por exemplo, a aceita\u00e7\u00e3o por Moscou da exporta\u00e7\u00e3o de fertilizantes tendo como contrapartida o pagamento em reais brasileiros (e n\u00e3o em d\u00f3lares) a serem acumulados pelos exportadores russos na forma de saldos no Brasil, ou de dep\u00f3sitos em bancos brasileiros ou russos. Da mesma forma, caberia ao governo brasileiro orientar os exportadores nacionais a aceitarem rublos como pagamento pelas exporta\u00e7\u00f5es brasileiras para a R\u00fassia. Persistindo a iniciativa, n\u00e3o seria imposs\u00edvel imaginar a precifica\u00e7\u00e3o nesse mercado bilateral sem o uso do d\u00f3lar como unidade de conta.<\/p>\n
Uma vasta \u00e1rea de desenvolvimento tecnol\u00f3gico cont\u00ednuo. Oprograma espacial russo, por exemplo, \u00e9 altamente s\u00f3lido e conta com a experi\u00eancia de muitas d\u00e9cadas, que remontam ao passado sovi\u00e9tico (o primeiro Sat\u00e9lite \u201cSputnik\u201d, o primeiro cosmonauta Yuri Gagarin). Por sua vez, o Brasil conta com um programa espacial atrasado, mas que potencialmente poderia ser revivido a partir da coopera\u00e7\u00e3o com os BRICS em geral, e com a R\u00fassia em particular. Pequim e Moscou nutrem la\u00e7os de coopera\u00e7\u00e3o bem estruturados no campo da explora\u00e7\u00e3o espacial, e a \u00cdndia conta tamb\u00e9m com um programa espacial de consolidada capacidade de lan\u00e7amento de ve\u00edculos. Um governo com vis\u00e3o geopol\u00edtica mais realista poder\u00e1 envolver a Base A\u00e9rea de Alc\u00e2ntara numa estrat\u00e9gia de explora\u00e7\u00e3o espacial conjunta dos BRICS.<\/p>\n
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O Brasil conta com um bem estruturado e consolidado sistema nacional de educa\u00e7\u00e3o superior p\u00fablica, com \u00f3rg\u00e3os de mobiliza\u00e7\u00e3o e planejamento em n\u00edvel nacional, como o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o e a Comiss\u00e3o de Aperfei\u00e7oamento de Pessoal de N\u00edvel Superior (CAPES), capazes de criar sinergia de coopera\u00e7\u00e3o com o sistema de educa\u00e7\u00e3o superior dos pa\u00edses BRICS, al\u00e9m dos programas j\u00e1 existentes. Isso permitiria a ampla circula\u00e7\u00e3o de alunos, pesquisadores e professores entre os pa\u00edses, bem como projetos de pesquisa de grande porte a serem financiados pelos respectivos governos. Como exemplo de projeto bem sucedido entre R\u00fassia e Brasil cita-se o sistema russo de navega\u00e7\u00e3o por sat\u00e9lite \u201cGlonass\u201d (alternativo ao GPS) que utiliza bases cient\u00edficas em pelo menos tr\u00eas universidades federais brasileiras, para testes e aperfei\u00e7oamentos.<\/p>\n
Tanto o Brasil, quanto a R\u00fassia e China contam com um setor industrial b\u00e9lico bem diversificado, que passa tanto pela ind\u00fastria aeron\u00e1utica quanto pela produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos, armas, navios, submarinos e avi\u00f5es e contam com uma experi\u00eancia comercial importante. A R\u00fassia, por exemplo, atrav\u00e9s da \u201cRosoboronexport\u201d possui razo\u00e1vel fatia do mercado mundial de armas (mais de 25%). Seria conveniente a aproxima\u00e7\u00e3o militar do Brasil com esses pa\u00edses, no sentido da produ\u00e7\u00e3o complementar de equipamentos, com acordos de transfer\u00eancia tecnol\u00f3gica, que n\u00e3o viessem a colocar em risco as precau\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas de ambas as na\u00e7\u00f5es. Ainda, valendo-se da expertise em termos de exporta\u00e7\u00e3o de armas, os BRICS poderiam cooperar na produ\u00e7\u00e3o de equipamentos com design e configura\u00e7\u00f5es espec\u00edficos para o mercado internacional, divis\u00e3o e especializa\u00e7\u00e3o de segmentos concretos do mercado de Defesa.<\/p>\n
Com apoio dos BRICS (em especial da R\u00fassia e China), o Brasil poder\u00e1 pretender a maior espa\u00e7o de influ\u00eancia geopol\u00edtica nos pa\u00edses da \u00c1frica Central e Ocidental. Nosso pa\u00eds tem grande tradi\u00e7\u00e3o em parcerias e projetos com pa\u00edses africanos e isso pode ser expandido ainda mais. Organiza\u00e7\u00f5es consagradas como a\u00a0 Funda\u00e7\u00e3o Oswaldo Cruz (FIOCRUZ), Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecu\u00e1ria (EMBRAPA) e Servi\u00e7o Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), al\u00e9m de outras poder\u00e3o expandir ainda mais a zona de influ\u00eanciabrasileira nesse Continente (a Embrapa, por exemplo, tornou-se grande fornecedor de tecnologia agr\u00edcola para regi\u00f5es tropicais da \u00c1frica). Poder-se-\u00e1 debater projetos em conjunto com os BRICS em \u00e1reas estrat\u00e9gicas como Minera\u00e7\u00e3o, Constru\u00e7\u00e3o civil, Agricultura, Sa\u00fade e Defesa, j\u00e1 que os mesmos t\u00eam larga expertise e tradi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Observa-se grande espa\u00e7o para desenvolvimento de novas rotas e modais de transporte entre o Brasil e os pa\u00edses BRICS, no transporte de cargas e passageiros, em rotas mar\u00edtimas, a\u00e9reas e em solo. Assim, faz-se necess\u00e1rio aumentar o fluxo de voos e viagens entre Brasil e demais pa\u00edses BRICS (por exemplo, Rio de Janeiro \u2013 Moscou; S\u00e3o Paulo \u2013 Johanesburgo e outras).<\/p>\n
Poder-se-\u00e1 imaginar novos e ambiciosos projetos na \u00e1rea de transporte fluvial, a\u00e9reo e ferrovi\u00e1rio no Brasil e Am\u00e9rica do Sul com a participa\u00e7\u00e3o dos BRICS. Por exemplo, entre os oceanos Atl\u00e2ntico e Pac\u00edfico\u00e9 poss\u00edvel desenvolver ambiciosa malha de transporte ferrovi\u00e1rio de cargas e tamb\u00e9m de passageiros (com participa\u00e7\u00e3o da gigante russa RZD e de empresas chinesas), inaugura\u00e7\u00e3o de novos centros de prepara\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra, simuladores virtuais, linhas de montagem, laborat\u00f3rios, reposi\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as e etc.<\/p>\n
Nesse contexto de novas batalhas geopol\u00edticas e geoecon\u00f4micas, os pa\u00edses BRICS podem se manter juntos para superar melhor as turbul\u00eancias \u00e0 vista e ganhar vantagens competitivas num futuro pr\u00f3ximo. V\u00ea-se, pois, uma vasta gama de \u00e1reas e segmentos que merecem aten\u00e7\u00e3o especial de nossos gestores p\u00fablicos e consultores governamentais. Com uma pol\u00edtica especial focada em BRICS \u00e9 poss\u00edvel imaginar um crescimento mais acelerado do pr\u00f3prio Brasil nos pr\u00f3ximos 5-10 anos. Inclusive redirecionando parte das reservas cambiais que o Brasil mant\u00e9m em d\u00f3lar no exterior para o financiamento de projetos reais, para o fortalecimento da economia nacional, criando novos postos de trabalho, com foco nos especialistas brasileiros, desenvolvendo segmentos chaves das ind\u00fastrias de qu\u00edmica, medicina, defesa, minera\u00e7\u00e3o, agricultura e tantas outras que merecem mais aten\u00e7\u00e3o do Governo Federal, consideradas estrat\u00e9gicas, para a soberania nacional, soberania do povo brasileiro.<\/p>\n
Daniel Barreiros e P\u00e1vel Grass \u2013 Instituto de Economia da UFRJ.<\/em><\/p>\n Publicado no Estado de MInas, 05\/04\/2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A atual crise geopol\u00edtica decorrente do conflito entre R\u00fassia e Ucr\u00e2nia resultou em uma s\u00e9rie de consequ\u00eancias com potencial de desestabiliza\u00e7\u00e3o do sistema internacional no m\u00e9dio prazo. Por Daniel Barreiros e P\u00e1vel Grass.<\/p>