La victoria electoral de Javier Milei en Argentina provoc\u00f3 una ola de debates sobre el futuro del Mercosur. El bloque regional est\u00e1 dividido con respecto a una serie de cuestiones y la firma del acuerdo con la UE sigue en entredicho. Expertos se\u00f1alan que el Mercosur podr\u00eda enfrentar en el futuro la falta de legitimidad y el desacuerdo estrat\u00e9gico entre Argentina y Brasil.<\/p>\n
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Mucho antes de ser elegido, el presidente electo de Argentina, Javier Milei, ten\u00eda una opini\u00f3n negativa del Mercosur, Mercado Com\u00fan del Sur, formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2021, el pol\u00edtico libertario se\u00f1alaba\u00a0con respecto a la organizaci\u00f3n:\u00a0“Solo genera trabas para el correcto desarrollo de la econom\u00eda”<\/strong>.<\/p>\n Aquel mismo a\u00f1o, en una entrevista con la CNN, el futuro presidente\u00a0declar\u00f3<\/a>\u00a0que Argentina deb\u00eda ir contra el Mercosur, como hab\u00eda hecho el expresidente estadounidense Donald Trump con el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (NAFTA, por sus siglas en ingl\u00e9s). No obstante, su candidata a ministra de Asuntos Exteriores, Diana Mondino,\u00a0se mostr\u00f3<\/a>\u00a0menos radical en sus apreciaciones\u00a0sobre el tema, al asegurar que\u00a0“el Mercosur tiene que ser revitalizado”<\/strong>, ya que “ni el mundo ni los pa\u00edses del Mercosur tienen las mismas necesidades ni oportunidades que cuando se gener\u00f3” el acuerdo.<\/p>\n Adem\u00e1s del escepticismo argentino, se han acumulado muchas contradicciones dentro del\u00a0grupo que ponen en duda su futuro.<\/p>\n Otro gran riesgo para el bloque es la posici\u00f3n de Uruguay, que en los \u00faltimos a\u00f1os ha criticado al Mercosur por su falta de flexibilidad. Debido a su comparativamente gran industria y a la cantidad de tierras disponibles, este pa\u00eds siempre ha reclamado ser m\u00e1s aut\u00f3nomo del Mercosur. El principal argumento de rechazo\u00a0se refiere<\/a>\u00a0al Arancel Exterior Com\u00fan (AEC) impuesto por todos los signatarios a las importaciones procedentes del exterior al bloque. La reducci\u00f3n unilateral de este arancel es contraria al primer art\u00edculo del Tratado de Asunci\u00f3n, que prev\u00e9 negociaciones conjuntas para establecer un “arancel exterior com\u00fan y la adopci\u00f3n de una pol\u00edtica comercial com\u00fan frente a terceros Estados o grupos de Estados”.<\/p>\n El\u00a0Gobierno uruguayo\u00a0es partidario de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China para ampliar\u00a0las exportaciones\u00a0sus productos agr\u00edcolas y ganaderos al pa\u00eds asi\u00e1tico. En 2022, Uruguay comenz\u00f3 a negociar ese acuerdo, lo que provoc\u00f3 malestar de parte de otros miembros. Durante la visita a Uruguay, en su segundo viaje internacional despu\u00e9s de asumir el cargo, el presidente brasile\u00f1o, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva,\u00a0intent\u00f3<\/a>\u00a0convencer a su hom\u00f3logo uruguayo de que el acuerdo con China deb\u00eda ser firmado por todos los pa\u00edses del bloque.<\/p>\n Sin embargo, el Gobierno uruguayo es consciente de que la probabilidad de un acuerdo entre China y el Mercosur sigue siendo baja. Paraguay, por su parte, reconoce la soberan\u00eda de Taiw\u00e1n y no mantiene contactos gubernamentales con China. Adem\u00e1s, un acuerdo de este tipo podr\u00eda no ser tan beneficioso para Argentina y Brasil, ya que la regi\u00f3n est\u00e1 atravesando una fase de desindustrializaci\u00f3n y la competencia con productos manufacturados chinos a precios m\u00e1s bajos podr\u00eda ser una amenaza para los productores locales.<\/p>\n En mayo de este a\u00f1o, Pou\u00a0acus\u00f3<\/a>\u00a0a Brasil y Argentina de hacer\u00a0“maniobras diplom\u00e1ticas”<\/strong>\u00a0para\u00a0sabotear el TLC que Uruguay quer\u00eda firmar en solitario. El malestar del Gobierno uruguayo se reflej\u00f3 en la cumbre del bloque, celebrada en Argentina el 4 de julio de 2023.<\/p>\n En la v\u00edspera de la clausura del evento, el ahora exministro uruguayo de Asuntos Exteriores Francisco Bustillo sobre su pa\u00eds\u00a0afirm\u00f3<\/a>:\u00a0“Debe analizar la posibilidad de dejar el Mercosur como Estado fundacional y pasar a ser un Estado asociado”<\/strong>. El presidente Lacalle Pou confirm\u00f3 las intenciones expresadas por el canciller. “Con respecto a China, ustedes saben cu\u00e1l ha sido la posici\u00f3n de Uruguay \u2013dijo<\/a>\u00a0el presidente\u2013. De nuevo, juntos. Pero cuando veamos que no avanzamos juntos […] lo vamos a hacer bilateralmente. Hay un dicho en criollo en nuestro pa\u00eds: ‘Somos todos buenos, pero el poncho no aparece'”. Tambi\u00e9n sostuvo\u00a0en relaci\u00f3n con el Mercosur: “Para este Gobierno ya no es ni siquiera una zona de libre comercio imperfecta,\u00a0no ha generado para Uruguay sustancialmente nada”<\/strong>.<\/p>\n Adem\u00e1s, la delegaci\u00f3n\u00a0uruguaya tambi\u00e9n\u00a0emiti\u00f3<\/a>\u00a0su propio comunicado porque el documento com\u00fan no reflejaba las declaraciones de su pa\u00eds. A diferencia del texto firmado por Argentina, Brasil y Paraguay, Uruguay hace referencia a la ausencia de un arancel exterior com\u00fan. “Los Estados participantes aplican diferentes aranceles nacionales en sus intercambios comerciales fuera de la zona. Esta situaci\u00f3n, entre otras cosas, pone de manifiesto la necesidad de continuar trabajando a favor de la creaci\u00f3n de una zona de libre comercio”, reza el documento publicado en la p\u00e1gina web de la canciller\u00eda.<\/p>\n Una de las estrategias de otros miembros del bloque, especialmente Brasil, para acelerar el desarrollo del Mercosur es impulsar la firma de un tratado de libre comercio con la Uni\u00f3n Europea, que lleva m\u00e1s de 20 a\u00f1os de negociaciones.<\/p>\n Las conversaciones sobre la firma de un tratado con la Uni\u00f3n Europea se han reanudado desde que Luiz In\u00e1cio Lula da Silva volvi\u00f3 al poder en Brasil. Con su regreso, el presidente brasile\u00f1o, firme defensor de una mayor integraci\u00f3n regional, cre\u00f3\u00a0un contexto internacional favorable<\/strong>\u00a0al acuerdo entre los dos bloques.<\/p>\n Por su parte, la UE\u00a0ha establecido<\/a>\u00a0nuevos requisitos medioambientales que van m\u00e1s all\u00e1 de los definidos por el Acuerdo de Par\u00eds y que ahora incluyen sanciones\u00a0ante el presunto incumplimiento de los objetivos, lo que vuelve a paralizar la ratificaci\u00f3n del tratado. La victoria del libertario Javier Milei en Argentina podr\u00eda jugar un papel negativo en el proceso, ya que se opone a las restricciones medioambientales y\u00a0califica<\/a>\u00a0el cambio clim\u00e1tico de\u00a0“mentira”<\/strong>.<\/p>\n En este contexto, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva tiene la intenci\u00f3n de llegar a un acuerdo con la UE a la brevedad,\u00a0antes de la cumbre del Mercosur del 7 de diciembre y de que Milei tome posesi\u00f3n del cargo. Tras la elecci\u00f3n del presidente argentino, el mandatario brasile\u00f1o\u00a0discuti\u00f3<\/a>\u00a0con la jefa de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen,\u00a0sobre el avance de las negociaciones. Seg\u00fan fuentes de Reuters en el Ministerio de Hacienda de Brasil, todav\u00eda hay dudas sobre lo que har\u00e1 Milei, pero esperan que rebaje el tono de su ret\u00f3rica de campa\u00f1a\u00a0una vez en el Gobierno.<\/p>\n Ksenia Konovalova<\/strong>, experta en pol\u00edtica exterior e integraci\u00f3n de los pa\u00edses latinoamericanos, doctora en Historia y profesora de la Universidad Estatal de San Petersburgo, comparti\u00f3 con RT su opini\u00f3n sobre el futuro del bloque de integraci\u00f3n.<\/p>\n As\u00ed, sostiene que\u00a0el rumbo latinoamericano de la pol\u00edtica exterior de Milei est\u00e1 a\u00fan poco pensado<\/strong>\u00a0y se ir\u00e1 afinando en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n internacional y del consenso que el mandatario vaya formando no solo con sus compa\u00f1eros de partido, sino tambi\u00e9n con la derecha sist\u00e9mica argentina. Sus sonoras declaraciones sobre la irrelevancia del Mercosur se hicieron con fines electorales.<\/p>\n “No creo que Argentina cancele la interacci\u00f3n con el Mercosur. Esto no es muy sensato, como m\u00ednimo, dado que el comercio exterior de Argentina en exportaciones industriales sigue estando orientado principalmente hacia socios sudamericanos”, comenta Konovalova.<\/p>\n Asimismo, se\u00f1ala que\u00a0las imperfecciones del Mercosur contribuyen a reducir la importancia de los v\u00ednculos intrazonales para Argentina,\u00a0<\/strong>pues en 1998 del total de las exportaciones argentinas un 36 %\u00a0se destin\u00f3<\/a>\u00a0a naciones del bloque, pero solo el 18 % en 2023 (datos de junio). Con respecto a las importaciones, del total importado en 2005 un 38 % correspond\u00eda a pa\u00edses del bloque,\u00a0mientras que en la actualidad el 24,59 %. Como se\u00f1ala la especialista, estas tendencias negativas y la necesidad de superarlas han sido registradas por intelectuales y pol\u00edticos de izquierda, son objetivas y no dependen del factor Milei.<\/p>\n Por otro lado, es cierto que la llegada al poder del libertario con el tel\u00f3n de fondo de la presidencia de Lula da Silva en Brasil crea una situaci\u00f3n de\u00a0desacuerdo estrat\u00e9gico<\/strong>\u00a0entre los dos actores principales del bloque. Esto, como en los tiempos de Jair Bolsonaro y Alberto Fern\u00e1ndez, augura dificultades para elaborar una l\u00ednea com\u00fan. “Por lo tanto, el Mercosur como instrumento econ\u00f3mico y como idea seguir\u00e1 estancado, acumulando una\u00a0falta de legitimidad<\/strong>\u00a0a los ojos de pol\u00edticos, empresas y sociedades”, concluye la experta.<\/p>\n <\/p>\n https:\/\/esrt.space\/actualidad\/489487-futuro-espera-mercosur<\/p>\n\u00bfFalta de flexibilidad?<\/h3>\n
“Disidencia estrat\u00e9gica” y “falta de legitimidad”<\/h3>\n